珠海市社会组织总会章程

第一章  总  则

第一条 本会名称：珠海市社会组织总会，英文译名：ZhuHai Association of Social Organization，缩写：ZHSO。

第二条 本会的性质：根据我国相关法律法规规定，由我市依法成立的社会组织自愿结成的地方性、联合性、非营利性的社会组织。

第三条 本会的宗旨：以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观重要思想为指导，坚持四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；宣传党和国家社会组织管理的法规政策；团结广大社会组织，履行为社会组织服务，维护社会组织的权益，反映社会组织诉求，加强社会组织的交流，规范社会组织行为的职能，提高社会组织的公信力，扩大社会组织的影响力，健全社会组织自律机制；促进社会组织的发展，努力将社会组织总会打造成政府与社会组织协商的参政议政平台、承接政府向社会组织购买服务的信息服务平台、承接政府向社会组织购买服务的绩效评估平台、社会组织等级评估的组织实施平台和联络社会组织之间的沟通平台，以促进我市社会组织健康有序发展，更好地发挥社会组织在建设和谐社会中的地位和作用。

第四条  本会经过珠海市民政局核准登记，接受珠海市民政局业务指导和监督管理。

第五条  本会的住所设在：广东省珠海市香洲区。

第二章  业务范围

第六条 本会的业务范围：

（一）宣传、贯彻国家有关社会组织管理的政策、法规。　

（二）结合社会组织工作实际，开展社会组织理论研究和学术活动及调查研究，为政府部门制定有关社会组织的政策、法规提供决策参考依据。　

（三）为本会会员提供信息交流、人员培训、考察学习、经济合作等服务。

（四）定期组织会员之间的经验交流和联谊活动，反映、报道社会组织工作动态。

（五）开展与省内外、港澳台地区及国外社会组织对外交流活动。

（六）组织会员积极参与社会服务及扶贫济困等社会公益活动。

（七）向政府部门反映会员的意见、建议和要求，为政府制定有关政策和法规提供咨询与服务的平台和依据，成为政府联系社会组织的桥梁和纽带。

（八）接受政府和民政部门转移（移交）的各项管理服务职能工作，帮助解决我市社会组织遇到的困难和问题以及提出合理的诉求。

（九）民主征求会员单位的意见和建议，帮助会员的成长和发展，倾听社会组织的呼声，维护社会组织的合法权益；宣传社会组织对社会所做的贡献，提高社会组织在社会中的地位和作用；建议和推荐党代表、人大代表以及政协委员，提高我市社会组织在这些机构中的名额比例。

（十）指导、督促会员规范行规行约，健全内部管理制度，提高公信力及强化自律意识和行为。

第三章  会  员

第七条 本会设单位会员。

第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）自愿加入本会；

（三）具有一定影响力且运作良好的社会组织；

（四）按规定交纳会费。

第九条 会员入会的程序是：

(一)提交入会申请书；

(二)经理事会或常务理事会讨论通过；

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

(一)本会的选举权、被选举权和表决权；

(二)参加本会的活动；

(三) 优先获得本会提供的服务、信息和培训；

（四）对本会工作有批评权、建议权和监督权；

（五）参加本会组织的政府政策、决策咨询活动；

（六）享有政府转移（移交）给本会的职能的权力；

（七）入会自愿、退会自由。

第十一条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程并执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）积极参加本会组织的各种会议和活动。

第十二条 会员缴纳会费的标准：

（一）会长单位每年缴纳会费50000元；

（二）常务副会长单位每年缴纳会费20000元；

（三）副会长单位每年缴纳会费10000元；

（四）理事单位每年缴纳会费2000元；

（五）一般会员单位每年缴纳会费500元。

第十三条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或两次以上（不含两次）不参加本会活动的，视为自动退会。

第十四条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会（或常务理事会）表决通过，予以除名。

第四章   组织机构和负责人产生、罢免

第十五条 本会的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会)，会员大会(或会员代表大会)的职权是：

(一)制定或修改章程、组织机构的选举办法；

(二)选举产生理事会、监事会，选举和罢免理事和监事；

(三)审议理事会、监事会工作报告、年度财务报告； 

(四)对本会变更、解散和清算等事项作出决议；

(五)改变或者撤销理事会不适当的决定；

(六)决定终止事宜；

(七)决定其他重大事宜。

第十六条 会员大会(或会员代表大会)须有2／3以上的会员(或会员代表)出席方能召开，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

第十七条 会员大会(或会员代表大会)每届4年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十八条 理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。

第十九条 理事会的职权是：

(一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议；

(二)选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长，聘请荣誉会长、副会长及名誉会长、副会长；

(三)筹备召开会员大会(或会员代表大会)； 

(四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况；

(五)决定会员的吸收或除名；

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

(八)领导本会各机构开展工作；

(九)制定内部管理制度；

(十)支持本会党组织开展党建工作；

(十一)决定其他重大事项。

第二十条　理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十一条　理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十二条　本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十九条（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项的职权，对理事会负责。常务理事由会长、常务副会长、副会长组成。

第二十三条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。 

第二十五条 本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； 

(二)在社会组织中有较大影响；

(三)会长、常务副会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

(四)身体健康，能坚持正常工作；

(五)未受过作何刑事处罚；

(六)具有完全民事行为能力；

(七)为人处事正派公正、诚实。

第二十六条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长任期最长不超过4年，不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会(或会员代表大会)2／3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。但延期换届最长不超过1年。

第二十八条 本会会长或常务副会长、秘书长担任本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十九条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持本会理事会(或常务理事会)；

（二）主持召开本会会员大会（或会员代表大会）；

（三）贯彻本会会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议, 检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况；

（四）拟定本会人事、财务、分支机构、业务活动管理等各项内部规章制度； 

（五）落实本会年度工作报告和工作计划；

（六）监督实施本会年度财务预算、决算；

（七）制定本会办事机构、分支机构、代表机构、实体机构等各类机构设立、变更和注销方案并报理事会（或常务理事会）批准；

（八）提出本会副秘书长、各分支机构主要负责人人选；

（九）提出并审议本会投资经营活动计划与方案；

（十）在理事会的领导下组织筹备本会换届工作；

（十一）决定新申请人的入会，提议会员的处分和对会员的除名；

（十二)代表本会签署有关重要文件；

（十三)履行本会第一财务管理的职责和责任。

第三十条 本会常务副会长协助会长分管工作。

第三十一条 本会的秘书长和会长不能在同一单位中产生，会长不得兼任秘书长。秘书长行使下列职权：

(一)主持秘书处开展日常工作，负责理事会、常务理事会的会务工作和重大活动的组织工作；

(二)组织起草、实施年度工作计划和财务预算；

(三)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； 

(四)提名秘书处下设办事部门负责人及专职工作人员的聘任，报会长批准；

(五)处理其他日常事务。

第三十二条 本会会长和法定代表人有下列情形之一的，应免除职务：

（一）被取消会员资格的；

（二）被会员单位取消其会员代表人资格的；

（三）不能胜任其职务的；

（四）有损害本会名誉或违背本会宗旨行为的；

（五）拒不履行职责的；

（六）存在违法违纪情形并受到相关司法和行政机关处罚的。

第三十三条  罢免会长或法定代表人的，应当依照下列程序进行：

（一）由理事会1/3以上的理事书面提议，在监事会成员现场监督下，召开理事会，通过无记名投票方式，表决通过罢免议案；

（二）理事会以无记名投票方式推举会员大会（或会员代表大会）的会议主持人；

（三）将理事会会议决议报业务指导单位和登记管理机关备案；

（四）在监事会成员现场监督下，召开会员大会（或会员代表大会），通过无记名投票方式，表决罢免会长或法定代表人议案；

（五）将会员大会（或会员代表大会）决议报业务指导单位和登记管理机关备案。

理事会或会员大会（代表大会）可以邀请业务指导单位和登记管理机关进行现场指导和监督。

第三十四条  本会设监事会，其中设监事长1名，监事2名，监事和监事长由会员大会（或会员代表大会）选举产生。监事会的任期与理事会任期相同，期满可以连任。

会长、常务副会长、副会长、秘书长、理事不得兼任监事长（监事）。

第三十五条  监事会行使下列职权：

（一）向会员大会（或会员代表大会）报告监事会工作报告。

（二）监督会员大会（或会员代表大会）和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员大会（或会员代表大会）的决议。

（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。

（四）监事长（或监事）列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议。

（五）监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、常务副会长、副会长、理事和秘书长等管理人员的行为损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会（或会员代表大会）或政府相关部门报告。

监事长应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员大会（或会员代表大会）领导，切实履行职责。

第三十六条  监事会每年至少召开一次会议（情况特殊的，也可采用通讯形式召开）。监事会须在监事长主持并有过半数的监事出席方能召开，对第三十二条（一）、（三）、（四）、（五）款所形成的报告、建议、质询及情况反映等须在尊重事实的前提下经全体监事过半数表决通过方可上报登记管理机关、业务指导单位以及税务、会计主管部门或提交会员大会（或会员代表大会）、理事会。监事会会议应形成会议纪要。

第三十七条  监事长必须同时具备如下条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； 

(二)在本会会员中享有较高的威望和声誉；

(三)年龄不超过70周岁；

(四)身体健康，能坚持正常工作；

(五)未受过任何刑事处罚；

(六)具有完全民事行为能力；

（七）为人处事正派、正直、公正、诚实。

第三十八条 本会成立党组织。

第三十九条 本会党组织职责：

（一） 宣传和执行党的路线、方针、政策和国家和法律法规，贯彻落实上级党组织的决议、决定；

（二） 支持本会及其负责人按照社会团体章程中规定的宗旨、任务开展工作。团结、组织党内外的干部群众，努力完成本会所担负的任务；

（三） 加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性观念，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，积极做好发展新党员工作。通过发挥党员的先锋模范作用，积极开展业务活动，发挥本会在社会主义现代化建设中的作用；

（四） 自觉接受上级党组织的领导，定期汇报工作，重要问题应及时请示汇报；

（五） 教育党员自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为斗争；

（六） 积极做好统一战线工作，充分调动会员的积极性和创造性；

（七） 党组织负责人列席理事会并参与理事会的重大问题决策。

第五章 资产管理、使用原则

第四十条 本会经费来源：

(一)会费；

(二)捐赠或赞助； 

(三)政府资助、奖励或政府购买服务所得；

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

(五)利息；

(六)其他合法收入。

第四十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第四十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第四十三条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十五条 本会的资产管理必须执行《民间非营利组织会计制度》，接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十六条 本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计并接受社团登记管理机关和业务指导单位的监督。

第四十七条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，按本会理事会（或常务理事会）研究方案的规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十九条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。

第五十条 本会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内，经业务指导单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 撤销和注销登记后债权债务及财产处理

第五十一条 本会因违反国务院《社会团体登记管理条例》有关规定而被社团登记管理机关撤销登记后，应当：

（一）停止开展任何其他活动；

（二）在业务指导单位及其他机关指导下成立清算小组，组织清算；

（三）承担并清偿债权债务和人员工资福利；

（四）有诉讼活动的，继续做好诉讼活动；

（五）申请办理注销登记。

第五十二条 本会在完成债权债务、人员工资福利的清偿及剩余财产处理后，形成由会计师事务所出具的书面清算报告并经业务指导单位审查确认。

第五十三条 本会应当自清算报告经业务指导单位确认之日起15日内，持此确认的清算报告及社会团体登记证正、副本原件到社团登记管理机关办理注销登记。

第五十四条 本会自社团登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，主体资格完全灭失。

第五十五条 本会注销后的剩余财产，在业务指导单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章  附则

     第五十六条 本章程经2013年7月30日第三次会员大会表决通过。

第五十七条 本章程的解释权属本会的理事会。

第五十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。