9月18日至20日，第四届中国公益慈善项目交流展示会（以下简称“慈展会”）在深圳举行。其间，中民慈善捐助信息中心发布的《2014年度中国慈善捐助报告》显示，去年我国单笔大额捐赠突破百亿，境内接收国内外社会捐款捐物总额达1042.26亿元，捐赠总量在没有大灾激发的情况下首次突破千亿，开创了我国常态化捐赠的新纪录。

□报告

捐赠总额常规捐赠量创历史新高

9月19日上午，中民慈善捐助信息中心在第四届慈展会上发布了《2014年度中国慈善捐助报告》（以下简称《报告》），这是该机构连续第8年发布全国性的捐赠统计数据。

《报告》显示，2014年，我国整体捐助情况稳步增长。2013年达到989亿元，逼近千亿，去年我国境内接收国内外社会捐款捐物总额共计1042.26亿元，时隔4年捐赠量再破千亿元大关。剔除救灾捐赠之外的捐赠总和，我国常规捐赠量在2014年达到986亿元，创下历史新高。2014年4月，马云和蔡崇信捐赠阿里巴巴2%股权，按当时股价计算，捐赠金额245亿元，成为我国有史以来最大单笔捐赠。

企业仍然是我国社会捐赠的最主要来源，捐赠金额占总额的近七成，约为721.6亿元。

善款流向教育领域备受各界青睐

《报告》显示，在企业捐赠中，民营企业和外资企业成为捐赠的主力军，分别占年度捐赠总额40.4%和36.0%；国有企业捐赠比重约占两成，港澳台企业捐赠比重较小。企业最关注的3个领域分别是教育、减灾与救灾、扶贫与发展，其中教育领域占比51.1%，超过其他所有领域捐赠金额的总和。

而我国社会捐赠主要集中在医疗、教育和扶贫三大领域，所接收善款占总金额的75%。

教育领域一直以来是我国慈善捐赠的重点领域，但捐赠分布极不均衡，大学及大学教育基金会接收社会各界捐赠高达739435.2万元，占整个教育领域捐赠的75.3%，而其他教育机构获捐较少。从学校看，北大清华年度接收捐赠皆超过10亿元，985高校接收捐赠量占全部比重超过50%。

捐赠对象基金会和慈善会最受信赖

2014年，基金会和慈善会系统仍然是接收捐赠的主要对象，二者共接收捐赠693.03亿元，占捐赠总额的比重为66.5%。各级政府机构接收捐赠238.4亿元，占捐赠总额的22.9%，其中民政部门直接接收捐款为79.6亿元。红十字会系统接收捐赠26.43亿元，占比2.5%。

截至2014年年末，全国共有基金会4117家，比上年增加568家，保持快速增长；其中非公募基金会新增473家，占新成立基金会总数的83.3%，成为我国基金会增长的主力军。

从报告来看，慈善会系统、红十字会、事业单位都是带有官方背景的机构和组织，其接收社会捐赠量所占比重较大，政府部门或带有官方背景的机构或组织接收捐赠占到61.4%，而民间慈善组织接收社会捐赠的比重相对较小。

捐赠方式年轻人手机捐赠成主流

2014年，新浪微公益、腾讯公益、支付宝E公益三大在线捐赠平台和淘宝公益网店共募集善款4.28亿元，相比2013年增长42.6%。据统计，通过新浪微公益募集善款4797万元，腾讯公益平台筹款10043万元，阿里系公益平台共募集2.8亿元。

其中，通过微博和微信等移动客户端捐赠人数占总人数的68%，捐赠金额占61%，手机捐赠已超过传统的电脑捐赠成为主流，且此类在线捐赠的捐赠者以青年为主。以新浪微公益为例，参与捐赠的网友中，95.7%是35岁以下的年轻人。

此外，2014年我国开启了公益众筹元年。据第三方数据显示，通过网络众筹成功的公益项目总计299个，公益众筹全年筹资额超过1272万元，逐步成为在线募捐的重要途径。

□分析

“互联网+公益”亟待发力

中民慈善捐助信息中心捐赠服务部高级主管马天昊认为，我国捐赠规模再次突破千亿元大关，展示了我国民间慈善力量的迸发。虽然去年我国GDP增速下降，但是慈善捐赠量不降反增，其主要原因是公益慈善组织不断提升自身的能力和专业化水平，不断扩大影响力。

“一方面跨行业跨领域联合多元力量提升公益慈善领域的资源存量，另一方面，公益组织不断加强专业化水平，如形成筹款人联盟、进行专业的筹款培训、交流等，通过良好的互动、活动、体验等改进筹款方式，并提升透明度，加强公信力建设，如今已形成多个筹款品牌，吸引更多的公众参与到慈善事业中来。”马天昊分析。

此外，《报告》表明“互联网+公益”越来越成为一种趋势。但他坦言，互联网加公益并不等于网络筹款。“互联网与公益融合远远不止互联网捐赠平台一点，互联网是手段，公益是理念，真正的需求在生活的方方面面。互联网与公益结合是需要用互联网的大数据，实时接入物联网等技术创新，创造出融合了公益理念的新的生活方式。”马天昊认为，公益应该借用互联网无线渗透和改变思维的力量，将生活的每一个细节，都装饰上公益的元素。

中华社会救助基金会秘书长胡广华认为，互联网公益对他们公募基金会带来了很大的冲击和挑战，因此必须要向具有市场意识、具备企业商业思维管理的基金会转型，朝资助型的基金会转型。“一方面要培养自己的人才，转变基金会观念，同时要善于发现、培养、研究好的机构和项目，用专业能力把这些善款爱心放大。另外，公募基金会的职责是要互相合作联盟，推动整个公益行业的发展。”胡广华说。

亮点1

首次设立国际公益展区

据第四届“慈展会”组委会介绍，本届慈展会共吸引了来自31个省、自治区、直辖市以及港澳台和国外的2588个机构和项目参展参赛，较去年参展规模增幅达30.4%。

经过前三届的探索，本届慈展会首次设立了国际公益展区，面积约1000平米，共吸引了来自亚洲、欧洲、南美洲、北美洲14个国家的近200个公益机构和人士参展参会，展示国际公益机构的经验成果以及“走出去”的国内优秀机构和项目。

首次参加慈展会的巴西“巴中联合协会巴西中国文化交流协会”，是在巴西注册的华人社团。该协会会长葛霄凌介绍，此次借助他们专门带了两个项目来到深圳，希望通过慈展会这个平台，和国内的公益机构交流对接。“国内目前很多公益机构也在寻找一些好的运作模式，包括‘互联网+’等，如何通过商业的模式去推动公益的发展是国际社会共同关注的课题。”葛霄凌说。

亮点2

首批社会企业获认证

9月20日，由北京大学公民社会研究中心、北师大中国公益研究院、南都公益基金会、深圳市中国慈展会发展中心和社会企业研究中心等5家机构联合制定的《中国慈展会社会企业认证办法（试行）》正式出台，深圳市信息无障碍研究会、兰州市崇德孤残困境儿童服务中心等7家企业或社会组织被认证为首批“社会企业”，获“民间执照”。

社会企业主要强调用商业手段来解决社会问题，在世界发达国家已经发展百年。近年来，社会企业在中国得到了蓬勃发展，但各方在概念和实践上存在不同意见。社会企业缺乏法律支持，不能享受税收优惠等政策，只能进行工商注册，经常陷入两难境地。

根据该办法，通过社会企业认证的机构将获得资金、人才、孵化等支持，比如符合联合国社会企业发展基金使用规定的，可申请不低于100万美元资助。据悉，该办法将试行一年，一年后5家主办单位对该办法进行评估，届时根据社会共识，再做修正。

京华时报记者任珊

（来源于京华时报）