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| 广东：政府购买社会服务年底或出目录 |
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时间：2011-7-27 阅读：3181
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广东：政府购买社会服务年底或出目录
2011年广东省民政工作年中分析会22日召开。省民政厅厅长刘洪在会上透露，要推进政府向社会组织购买服务，推进政府职能转移，政府向社会组织购买服务的目录有望今年底或明年初出台。
购买服务起码涉三政府部门
“省委全会要求广东要加快发展社会组织，焦点就是推进政府转移职能，向社会组织购买服务。”刘洪说，购买服务最起码涉及三个部门，一是省编办要梳理政府职能，弄清楚哪些职能要强制转移出去，哪些服务需要购买；二是省财政要制定购买服务的方案，弄清各项服务的价目；三省民政要编制购买服务的社会组织目录，弄清楚哪些服务向哪些社会组织购买。
刘洪说，这三个目录缺一不可，为政府向社会组织购买服务打下基础，有望在今年底或明年初出台。
“将来政府购买服务，就像建筑工程要招投标一样，设定门槛，公开招标”。 向社会组织购买服务的前提是，社会组织能够提供有质量的服务。所以刘洪要求，民政部门要进一步深化管理体制改革，除特殊行业、特殊规定外，社会组织逐步实现民政部门直接登记，简化程序，降低门槛，加快社会组织发展。力争到“十二五”期末，广东每万人拥有5个社会组织。
同时，要完善各类型社会组织等级评估考核标准体系和评估办法，加大等级评估力度，提高社会组织公信力。到“十二五”期末，即2015年，要对全省性社会组织全面评估一遍，重点提升社会组织的资质和服务的能力。
慈善账目一定要公开透明
“最近郭美美事件给红十字会造成重创，红会目前正在整改，这给广东慈善机构一个警示，公信力是慈善事业的生命，账目一定要公开透明。”刘洪说，前天刘昆副省长要求省慈善总会11月份开始每一笔账目都要向社会公示，“我认为全省慈善机构都要比照慈善总会，账目全部公开”！
刘洪说，每一笔善款的使用情况和使用效果越来越受到公众和媒体的关注，慈善机构一定要有忧患意识，进出善款账目要清晰，所有善款必须用到扶贫济困上，决不能用于三公开支。尤其是救灾资金、优抚资金、低保资金等，账目一定要做得非常清楚，一分钱都不能挪用、截留、乱用、滥用！
刘洪要求各慈善机构马上召开专门会议来部署善款公开事宜。“不懂怎样做到最公开的话，就请高校专家或者其他专门人士来帮忙。”
年底珠三角80岁老人享津贴
目前，深圳、珠海、东莞、中山、惠州等市已建立80岁以上高龄老人津贴制度，其中广州已把高龄人口津贴发放范围扩至70岁以上老人。刘洪要求，今年下半年要进一步推进社会养老服务体系建设，继续推动广东建立80岁以上高龄老人津贴制度，争取年底前在珠三角地区全部建立起来，经济发达地区有所突破。
广东不愿去养老院的五保户较多，集中供养率低于全国平均水平，全省有近26万老人没去敬老院集中供养，主要集中在粤东、粤北、粤西地区。刘洪要求，今年下半年要切实保障“底线民生”，要在省财政落实五保供养资金补助的基础上，争取全部县（市、区）农村五保标准达到当地上年度农村人均纯收入的60%。
同时要实现应保尽保，农村低保标准要提到每人每年1500元以上，并加快实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
（来源于羊城晚报）
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